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Bewerber, die Bürger der Republik Aserbaidschan sind, begannen 1996 bzw. 1992 als ausländische vertragslehrer an der Universität zu arbeiten. Der Vertrag der Antragsteller wurde jedes Jahr verlängert, einschließlich 2016, wurde aber nicht Anfang 2017 verlängert, da ihre Dienste nicht benötigt wurden.
Die Bewerber haben sich separat an der Universität beworben und eine Entschädigung für das Ende der Arbeit beantragt, aber keine Zahlung von der Universität erhalten. 1.der ERSTE Anmelder mit dem Antrag auf Nichtigerklärung des Verfahrens über die Ablehnung des Antrags auf Zahlung der Entschädigung für die Beendigung der Arbeit mit dem Antrag auf Entscheidung über die Entschädigung für die Beendigung der Arbeit. Beim Verwaltungsgericht ist der zweite Kläger 2. Er hat vor dem Verwaltungsgericht geklagt. Die Verwaltungsgerichte entschieden, das ablehnungsverfahren aufzuheben und den Antragstellern eine Entschädigung am Ende der Arbeit zu zahlen.
Das Bezirksverwaltungsgericht, das die Anträge der Universität untersuchte, nahm die Anträge an und wies die Klagen ab. In der Begründung der Entscheidungen wurde betont, dass die Gebühr, die ausländischen Dozenten zu zahlen ist, die gemäß dem Hochschulgesetz Nr. 2914 gemäß dem Hochschulgesetz Nr. 2547 vertraglich beschäftigt werden, vom Hochschulrat im Rahmen der vom Ministerrat zu bestimmenden Grundsätze festgelegt wird.; in der Entscheidung des Ministerrates Nr. 83/7148, die die an ausländische Dozenten zu zahlenden Gebühren festlegt, wurde festgestellt, dass es keine Regelung gibt, dass Abfindungen gezahlt werden können.
Ansprüche
Die Klägerinnen behaupteten, dass das Diskriminierungsverbot im Zusammenhang mit dem Eigentumsrecht verletzt worden sei, weil aufgrund der Staatsangehörigkeit keine Entschädigung gezahlt worden sei.
Würdigung Des Gerichts
Den Antragstellern wurde die arbeitsentschädigung entzogen, die offensichtlich erhalten würde, wenn Sie türkische Staatsbürger wären, da sie keine türkische Staatsangehörigkeit besitzen. In diesem Fall ist klar, dass die vertraglichen Dozenten hinsichtlich des Anspruchs auf eine Entschädigung am Ende der Arbeit unterschiedlich behandelt werden, unabhängig davon, ob Sie türkische Staatsbürger sind oder nicht.
Es wird beobachtet, dass im Verfahren der Verwaltung und in der Entscheidung des Landesverwaltungsgerichts keine Informationen über den Grund für die unterschiedliche Behandlung im konkreten Fall enthalten sind. In der Stellungnahme des Ministeriums wurde festgestellt, dass aufgrund der hohen vertraglichen Löhne von ausländischen Lehrkräften, die Verträge abgeschlossen haben, es angemessen ist, diesen Personen keine Entschädigung am Ende der Arbeit zu zahlen. In der Stellungnahme des Ministeriums wurde jedoch nicht erklärt, welche Vorteile ausländische Dozenten gegenüber türkischen Dozenten haben, und es wurde vorgeschlagen, diese Frage von der Hochschule zu stellen.
Bei der Prüfung, ob Rechte und Freiheiten in der Einzelanmeldung verletzt wurden, wird in der Regel anhand der Gründe der Gerichte geprüft. Bei der Prüfung der Entscheidungen der Gerichte im konkreten Fall wird nicht erwähnt, dass ausländische Dozenten bestimmte vergütungsvorteile haben und dass die unterschiedliche Behandlung auf der angegebenen Grundlage gerechtfertigt ist. Das Bezirksverwaltungsgericht stellte lediglich fest, dass es in der Gesetzgebung keine Bestimmung gibt, die die Zahlung einer Entschädigung am Ende der Arbeit an vertragliche ausländische Dozenten vorsieht, und führte keine Prüfung in Bezug auf das Diskriminierungsverbot durch. In diesem Fall wird angenommen, dass es Spekulation wäre, zu akzeptieren, dass der Grund für die Nichtzahlung von Arbeitsentgelten an ausländische Beamte, die Verträge abgeschlossen haben, die hohen Löhne waren, die ihnen gezahlt wurden.
Obwohl die Behörden einen gewissen Ermessensspielraum haben, die Bedingungen für den Anspruch auf arbeitsentschädigung zu regeln und in diesem Sinne Unterschiede zwischen Personen zu schaffen, ist es notwendig zu zeigen, dass die unterschiedliche Behandlung auf objektiven und berechtigten Gründen beruht. Im konkreten Fall konnte jedoch nicht nachgewiesen werden, dass eine objektive und berechtigte Grundlage für die unterschiedliche Behandlung der Antragsteller, weil sie Ausländer sind, besteht.
Unter Berücksichtigung der Begründung des bezirksverwaltungsgerichts scheint es, dass die Einhaltung des Gesetzes nicht auf die Zahlung einer Entschädigung am Ende der Arbeit an die Antragsteller beruht, sondern auf der fehlenden Regulierung in der zweiten Gesetzgebung und nicht auf einer klaren gesetzlichen Bestimmung, die die Zahlung verbietet. Es versteht sich daher, dass der Hauptgrund für die unterschiedliche Behandlung darin besteht, dass die abgeleiteten Rechtsvorschriften über die Löhne ausländischer Dozenten ohne Beachtung verfassungsrechtlicher Bestimmungen geregelt und ausgelegt werden. Da es keine ausdrücklichen gesetzlichen Bestimmungen gibt, die die Zahlung von Arbeitsentgelten an Bewerber verbieten, ist es verfassungsrechtlich Aufgabe der Gerichte, die Bestimmungen des Sekundärrechts unter Beachtung verfassungsrechtlicher Grundsätze auszulegen. Die Rechtfertigung der Nichtzahlung von Arbeitsentgelten an Bewerber mit der Begründung, dass es keine ausdrückliche Bestimmung gibt, die die Zahlung in dieser Hinsicht vorsieht, verstößt gegen die Verpflichtung der Justizbehörden, die Bestimmungen der Gesetzgebung im Lichte der verfassungsgarantien auszulegen.
In diesem Fall wird der Schluss gezogen, dass es keinen objektiven und berechtigten Grund für die unterschiedliche Behandlung zwischen den vertraglichen Dozenten gibt, ob Sie türkische Staatsangehörige sind oder nicht, um Anspruch auf eine Entschädigung am Ende der Arbeit zu haben. Da der Schluss gezogen wurde, dass es keinen berechtigten Grund für die unterschiedliche Behandlung gab, war eine weitere Prüfung auf Verhältnismäßigkeit nicht erforderlich.
Das Verfassungsgericht hat aus den genannten Gründen entschieden, dass das Diskriminierungsverbot im Zusammenhang mit dem Eigentumsrecht verletzt wurde.
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